Depuis environ 25 ans, aucune votation concernant une adaptation de la pr\u00e9voyance vieillesse AVS n’a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e par le peuple suisse. Le 25 septembre prochain, nous nous prononcerons sur notre retraite vieillesse, avec deux objets de vote distincts : d’une part au niveau d\u2019une modification de loi f\u00e9d\u00e9rale sur l\u2019assurance-vieillesse et survivants (AVS 21) et d’autre part au niveau du financement additionnel de l\u2019AVS par le biais d\u2019un rel\u00e8vement de la TVA. Les deux objets doivent imp\u00e9rativement \u00eatre accept\u00e9s, sinon la r\u00e9forme \u00ab\u00a0AVS 21\u00a0\u00bb \u00e9chouera. C\u2019est un enjeu d\u00e9terminant pour l\u2019\u00e9volution de notre pr\u00e9voyance vieillesse.<\/p>\n

Article de Pasquale Zarra, Directeur g\u00e9n\u00e9ral du lemania pension hub, publi\u00e9 dans le quotidien L’Agefi le vendredi 26 ao\u00fbt 2022.<\/em>
\nLire l’article au format PDF<\/a><\/em><\/p>\n

La r\u00e9forme a pour but d’assurer les finances de l’AVS pour les dix prochaines ann\u00e9es ainsi que de maintenir le niveau des prestations de retraite. Les mesures propos\u00e9es pr\u00e9voient une uniformisation de l’\u00e2ge de r\u00e9f\u00e9rence des femmes et des hommes \u00e0 65 ans ainsi qu’une flexibilisation et une augmentation de la TVA. Le rel\u00e8vement de l’\u00e2ge de la retraite des femmes \u00e0 65 ans est consid\u00e9r\u00e9 comme le noyau dur.<\/p>\n

En d’autres termes, une solution pour le financement de notre pr\u00e9voyance vieillesse est une nouvelle fois soumise au vote, dont l\u2019issue est aujourd\u2019hui encore tr\u00e8s incertaine.<\/p>\n

Politique
\n<\/strong>Au niveau politique, les diff\u00e9rents partis et associations sont fortement divis\u00e9s. Il s’agit de positions de leurs \u00e9lecteurs et de leurs membres, ainsi que de questions sp\u00e9cifiques au genre (l\u2019augmentation de l’\u00e2ge de la retraite des femmes est-elle p\u00e9nalisante pour ces derni\u00e8res ?) ou de th\u00e8mes interg\u00e9n\u00e9rationnels (redistribution – des jeunes vers les vieux).<\/p>\n

D’un c\u00f4t\u00e9, il s’agit du financement durable des futures rentes AVS, c’est-\u00e0-dire de la stabilisation ou de l’assainissement de la plus importante assurance sociale de Suisse, o\u00f9 l’on parle rapidement de montants se chiffrant en milliards. D’autre part, il s’agit finalement aussi d’opinions purement politiques de gauche \u00e0 droite (et de la r\u00e9\u00e9lection de politiciens).<\/p>\n

On constate \u00e9galement que la polarisation s’accro\u00eet. Jusqu’\u00e0 la fin des ann\u00e9es 90, il n’y avait pas non plus de projets de d\u00e9mant\u00e8lement. Il est plus facile de trouver des compromis en cas d’augmentation ou d’extension des prestations. Lors de la votation de septembre, il s’agit aussi d’\u00e9conomiser avec des mesures d’accompagnement. De plus, la pr\u00e9voyance vieillesse concerne l’ensemble de la population, ce qui conf\u00e8re \u00e0 cette votation une grande importance et un caract\u00e8re explosif.<\/p>\n

En chiffres
\n<\/strong>Si l’on consid\u00e8re uniquement les chiffres (d\u00e9ficit de financement des rentes AVS) ainsi que la probl\u00e9matique de la d\u00e9mographie (de plus en plus de retrait\u00e9s, l’allongement de l’esp\u00e9rance de vie et moins de jeunes assur\u00e9s), il est \u00e0 mon avis \u00e9vident que l’AVS doit \u00eatre r\u00e9form\u00e9e. Cela peut passer par une augmentation des recettes, ou par une diminution des d\u00e9penses. La loi fondamentale des math\u00e9matiques ne peut pas \u00eatre \u00e9limin\u00e9e. Quant au “comment r\u00e9former”, nous en reviendrions en premier lieu \u00e0 la politique et aux repr\u00e9sentants du peuple (parti, parlement).<\/p>\n

Un financement par un tiers payeur, par exemple via les b\u00e9n\u00e9fices de la Banque nationale suisse, est \u00e0 mon avis dangereux. D’une part, on pourrait transf\u00e9rer en une fois un certain montant de la Banque nationale \u00e0 l’AVS. Mais cela ne donnerait qu’un bref r\u00e9pit au syst\u00e8me. Si l’on esp\u00e8re un financement annuel via les b\u00e9n\u00e9fices de la Banque nationale, la question se pose alors de savoir ce qui se passera si la Banque nationale ne r\u00e9alise pas de b\u00e9n\u00e9fices. De plus, ces “b\u00e9n\u00e9fices” manqueraient aussi ailleurs, par exemple lors de la distribution aux cantons. En outre, on n’entreprendrait pas ici de r\u00e9forme structurelle, mais on ne ferait que repousser les probl\u00e8mes fondamentaux de la pr\u00e9voyance vieillesse. Le choc serait alors d’autant plus violent.<\/p>\n

<\/p>\n

Un choix \u00e9motionnel
\n<\/strong>En fin de compte, le peuple va devoir se prononcer sur ces projets. Que d\u00e9cidera alors le citoyen lambda qui fondamentalement ne veut pas c\u00e9der ses droits acquis ou r\u00e9duire sa prosp\u00e9rit\u00e9 durement acquise\u00a0? Le citoyen va donc directement \u00eatre impact\u00e9 dans sa vie quotidienne. Je suis convaincu que le citoyen lambda est aujourd’hui mieux sensibilis\u00e9 aux th\u00e8mes de la pr\u00e9voyance vieillesse qu’auparavant. Il y a toujours plus d’informations dans les m\u00e9dias, de manifestations organis\u00e9es par les banques et les associations faiti\u00e8res.<\/p>\n

Mais les connaissances approfondies sur le sujet et le contexte font d\u00e9faut. Comment les citoyens prennent-ils leur d\u00e9cision dans les urnes ? Je reste persuad\u00e9 qu’ils prennent leur d\u00e9cision en fonction de leur situation personnelle et de leurs “\u00e9motions” (par exemple dans le cas de l\u2019augmentation de l’\u00e2ge de la retraite des femmes de 64 \u00e0 65 ans). D’habitude, ce ne sont pas les jeunes qui votent, mais plut\u00f4t les g\u00e9n\u00e9rations plus m\u00fbres. Cette fois-ci, la proportion de femmes va selon moi encore plus augmenter. Le r\u00e9sultat du vote de l’\u00e9lecteur dans les urnes sera donc encore plus teint\u00e9 par ses \u00e9motions. Et c\u2019est pour moi l\u2019un des plus grands dangers pour ce projet.<\/p>\n

Conclusion
\n<\/strong>Avec ces deux objets de votes (AVS 21 et l’augmentation de la TVA), qui, comme mentionn\u00e9, doivent \u00eatre accept\u00e9s tous les deux, notre avenir, en tant que citoyen, d\u00e9pend largement de notre pr\u00e9voyance vieillesse. Les deux objets tentent d’amener une solution \u00e0 la quadrature du cercle en assainissant l’AVS (rel\u00e8vement de l’\u00e2ge de la retraite des femmes de 64 \u00e0 65 ans\/augmentation de la TVA de 0,4%) tout en maintenant les prestations. Cela ne peut pas se faire sans en payer le prix.<\/p>\n

Bien que je ne me r\u00e9jouisse pas de toutes les adaptations, le peuple devrait imp\u00e9rativement voter en faveur de ces deux objets. Sinon, nous discuterons \u00e0 nouveau des m\u00eames sujets dans quelques ann\u00e9es. Les probl\u00e8mes ne dispara\u00eetront pas et ne diminueront pas non plus. Le blocage des r\u00e9formes ne cesse donc de s’aggraver et de devenir mena\u00e7ant.<\/p>\n

Par ailleurs, je consid\u00e8re que la flexibilisation de la perception de la rente est une adaptation aux besoins des actifs, tourn\u00e9e vers l’avenir. Un non \u00e0 ces deux objets entraverait en outre indirectement et rendrait impossible l\u2019\u00e9volution n\u00e9cessaire de notre pr\u00e9voyance vieillesse qui doit se moderniser non seulement au niveau du 1^{er<\/sup> pilier mais \u00e9galement au niveau 2\u00e8me<\/sup> pilier (travail \u00e0 temps partiel, employ\u00e9s multiples, r\u00e9duction de la d\u00e9duction de coordination ainsi que du taux de conversion). C’est pourquoi je suis clairement favorable \u00e0 l\u2019adoption des deux objets soumis au vote pour permettre la r\u00e9ussite du projet \u00ab\u00a0AVS 21\u00a0\u00bb : il vaut mieux r\u00e9ussir une r\u00e9forme aujourd’hui, que repousser une r\u00e9forme \u00e0 l\u2019issue incertaine \u00e0 plus tard, ce qui entra\u00eenerait des restrictions encore plus importantes\u00a0!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"}

Depuis environ 25 ans, aucune votation concernant une adaptation de la pr\u00e9voyance vieillesse AVS n’a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e par le peuple suisse. Le 25 septembre prochain, nous nous prononcerons sur notre retraite vieillesse, avec deux objets de vote distincts : d’une part au niveau d\u2019une modification de loi f\u00e9d\u00e9rale sur l\u2019assurance-vieillesse et survivants (AVS 21) et […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":7808,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-7811","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-revue-de-presse"],"yoast_head":"\n